渝州电力公司大楼内，姜雄华在自己的办公室内，眼睛看着办公桌上的一份材料，那是市政府转过来的。他心头有点烦，跟老子半路杀出一个程咬金，遇上了一个NGO。NGO是啥名堂？是英文Non-Goveralanization的缩写，中文意思是“非政府组织”。这类组织国外常见，国内很稀罕，也是改革开放后才出现的，也算新生事物吧。不过，在中国，一个非政府组织，无非就是一个草根而已，能咋样？
所以，姜雄华并不是烦这个非政府组织，而是烦老朋友张济夫，因为张济夫就是这个“程咬金”。办公桌那份材料就是渝州绿色之友协会搞的，渝州绿色之友协会即为中国的一个NGO，张济夫是该会的会长，也是该会的法人代表。他在心头埋怨张济夫，跟老子，好你个老张，自己的正经事你不搞，搞啥非政府组织嘛！就算你要搞啥保护绿色活动，不要冲我来嘛！
张济夫他们协会搞的材料中，要求停建渝州东厂。姜雄华坐在办公室思索着，要不要给张济夫打个电话，约个时间聊聊。说实话，他心头根本就没有把一个草根组织放在心上，国家建设，政府说了算，区区一个民间组织哪里能奈何得了？但当他得知，张济夫是该协会的领头人时，心头就不再那样笃定了。他晓得自己这位老朋友的行事风格，不做则已，一做就得一竿子插到底。四年前，张济夫和他那个协会搞的保护川西天然林行动，一举轰动全国。一想到这里，觉得不能小看这些环保组织，他又看了一眼那份材料，眉头一皱，心头隐隐掠过一丝不安。
东厂建设，昨天还是一路绿灯，现在突然蹦出一个红灯，这个反差也太大了。
上周，市长带着市府一帮人，到渝州电厂基建工地现场办公。姜雄华带着有关处室的人也先赶去了现场，这是他到渝州电力公司后，第一次在工作上跟市领导接触。市长给他留下的印象不错，在这个项目问题上说话干脆。市长在现场上转了转，看了看，边看边问，一直跟在旁边的筹建处闵主任一一作了回答，市长很满意。
回到会议室，场面话结束后，市长对他说，老姜啊，渝州受缺电之苦，不是一天两天喽，前两年刚松活一点，转眼又恼火起来喽！盼着你们这个厂早点起来啊！这些年，他没少跟地方官员们打交道，晓得地方上部门之间，人际之间关系更复杂。不像行业内的一些关系相对要简单点。丈母娘就跟他摆过这方面的龙门阵，说地方上的事复杂得很，不像你们行业内、部机关，上一级发了话，下一级立刻就得执行。地方部门之间利益制衡厉害得很，扯皮也厉害得很。好多事情，上头三番五次地协调都不一定能摆平。他当时就想行业内、机关里也不清静，各有各的道道。
听到市长发问，他立即回答，市长放心，前期工作早已做完，已经具备开工条件。初设方案已经报到市经贸委，等他们审查通过。
市长听出姜雄华话里的意思，这事压在市里的部门了。立刻回头问：王主任来了吗？当得知市经贸委王主任没来时，略一思索，说，那就好，那就好。到了我们的部门，事情就好办了嘛。回头我问问。我同意你们的意见，我看明年一定要开工。
姜雄华立刻率电力部门的人鼓掌，大声说：谢谢市长的支持。市长很有风度地向下按按双手，意思是不要鼓掌喽，接着说：一家人不说两家话，这个项目是你们的事，更是我们的事嘛，是我们急需要电嘛！我代表市府再说一遍，你们有什么困难，只要是我们管辖的范围，立马解决。不归我们管的范围，我们也协助解决。我个人说话是算话的，在我权力范围内，保证一路绿灯。
说到这里，市长停顿下来，用恳切的语调对姜雄华说：老姜啊！我对你们只有一个要求，早点建好这个厂。我和渝州人民都盼着啊！
这类话姜雄华这些年没有少听过，早在他跟部长拎包那些年，随部长到各省市出差，听到的也多半是地方官员要电的话。中国的缺电问题，经历了几任部长一直没有得到很好的解决。今天，听到市长的话也有些感动，话是同样的话，市长的语气确实很恳切，也许是因为这事直接落在他脑壳上了。而今天听着，却更有一种别样味道在里面，有信息说，一半以上的省市电力又开始紧张，而两年前，自己在砻滩时，渝州不愿意接受砻滩的水电，理由就是没有负荷需求。这才几天，电荒又困扰渝州了。
现场会开得很融洽，送走了市长等人。姜雄华对筹建处闵主任说，看来这个项目没啥反复了。现在用电增长太快，差不多有一半的省市缺电，川渝也缺电，你放心，建厂市里比我们还着急。
闵主任很感慨地说，那就太好了。姜总，为了跑这个项目，这些年我是逢寺拜佛，遇庙烧香啊！把北京机关的门坎都踢窳了。
姜雄华看了桌上材料一眼，想着材料中的话。如今，这现场会才过了几天啊，市长说他和老百姓都在等这个厂快建好的话，好像还热呼呼的烫手，咋个又突然变成老百姓不欢迎这种如一盆冷水泼头的话？这张济夫咋个像半路杀出的程咬金，招呼都不打，抡起板斧就砍过来？这到底是咋个一回事？
渝网独立后，跟在川网内部时相比，电力缺口就更大了。所以上下的眼光和希望都落在东厂项目上。姜雄华到任后，第一件事就是到扩建的东厂工地了解情况。
到东厂后，筹建处闵主任给他介绍了情况。渝州东厂项目，不是新项目，只是一个扩建项目，在老厂的基础上扩建一台30万千瓦机组。老厂始建于五十年代末期，那是在***涨潮中匆匆上马，又在***退潮中匆匆下马，几经折腾，到六十年代末期建成。20万千瓦规模的电厂，在当时还能算一个大厂，随着国家经济和电力的发展，其命运自然就摆脱不了被淘汰的命运。东厂４台机组于2000年12月和2001年12月先后关停。其背景是国家推行“以大代小”，继续关停小火电的产业布局。同时市政府为了改善主城区空气质量，2000年提出“净空工程”，包括关停10吨以下锅炉等举措。关停大会上，市长就渝州电厂对渝州的贡献作了很高的评价。
不过，电厂的人都明白，评价再高，也当不得饭吃。几千人的厂，一旦关张，何处舀饭吃？
所以，早在上述情况之前，渝州电厂为了自身可持续发展，从90年代后期就开始筹备东厂“以大代小”技改的前期工作。为了技改工程能早日立项，重庆电厂于2001年１月成立了东厂技改工程筹备组，由闵强副厂长专门管项目。市里也很支持这个项目，渝州电力紧缺的局势加快了这种进程，2001年11月，东厂１台30万千瓦技改项目被国家经贸委列入第二批国家重点技术改造“双高一优”项目。2002年月27日，国家环保局组织该局评估中心对此项目《环评大纲》进行了评审。